2015年面对严峻的经济形势和繁重的发展任务，县委、县政府主动适应经济发展新常态，牢牢把握“求突破、争进位”总要求，以项目建设为抓手，加大招商引资力度，积极推进大项目建设，全县固定资产投资运行呈现出健康发展态势。

一、全县固定资产投资运行总体情况

（一）投资规模继续扩大。2015年，全县固定资产投资完成201.66亿元，居全市第七位，同比增长15.9%，居全市第八位，增幅与去年持平。分产业看：全县三次产业分别完成投资1.72亿元、126.94亿元、73亿元，同比分别增长14.67%、13.45%、20.44%。

（二）新开工亿元项目下降明显。2015年，全县在建投资项目310个，其中亿元以上项目88个，5亿元以上项目18个。新开工项目180个，同比减少27个。新开工项目中，亿元以上项目18个，同比减少36个，计划总投资42.27亿元，同比下降64.44%，完成投资16.57亿元，同比下降52.05%。2015年，全县竣工投资项目268个，同比增加了126个，其中竣工亿元项目51个，同比增加了36个。

（三）工业投资稳定增长。2015年，全县在建工业项目194个，完成投资126.94亿元，同比增长13.45%，其中技改项目107个，完成技改投资71.06亿元，同比增长7.17%。工业完成投资占全县完成投资比重为62.95%，技改完成投资占工业完成投资比重为55.98%，同比分别下滑了1.36和3.28个百分点。

（四）服务业投资快速增长。2015年，全县在建服务业投资项目（含房地产）140个，同比增加了39个。全县服务业完成投资73亿元，同比增长20.44%，增幅高出全县固定资产投资增幅4.54个百分点。

（五）房地产开发投资销售双下降。2015年，全县纳统房地产开发项目27个，完成投资28.46亿元，同比下降3.64%；完成商品房屋销售面积55.08万平方米，同比下降51.92%。

二、当前投资运行中出现的一些问题

（一）新开工项目尤其是新开工大项目下滑严重。2015年全县审批核准备案亿元项目18个，比2014年减少了10个，计划总投资38.34亿元，同比下降55.67%。2015年全县新开工纳统项目同比减少27个，亿元项目同比减少36个，新开工项目尤其是新开工大项目的减少凸显出当前我县投资项目储备不足，投资增速企稳的基础不够牢固，后劲乏力。

（二）房地产市场运行不容乐观。2015年，全县房地产开发完成投资同比下降3.64%，增幅较去年同期下滑了21.6个百分点；全县房地产销售市场持续低迷，房屋销售面积较去年同期下降了51.92%。开发商投资信心不足，购房者观望情绪较浓，全县房地产市场运行不容乐观。

三、促进全县固定资产投资持续健康发展的建议

当前我县投资中出现的一些问题，既有新常态下我县经济转型升级，增速换挡的趋势原因，也有当前部分行业利润下滑，企业投资意愿不高的原因。确保全县投资持续健康发展，需要紧密结合我县产业发展定位，积极推进大项目建设，把项目建设放在更加突出的位置，用项目发挥全县优势，实现跨越发展。

（一）加大招商引资力度。全县要进一步优化投资环境，创新招商办法，拓宽招商领域，加大招商力度，突出产业招商、企业招商，提高招商引资的针对性和实效性，做到精准招商，努力引进一批产业层次高、集聚能力强、带动效应大、延伸配套好的大项目好项目。

（二）抓好在建项目建设。项目是投资的载体和加快发展的关键。以重大项目一月一调度、一季度一开工、半年一观摩为抓手，进一步落实大项目前期工作计划，加强协调服务，促使计划投产项目和续建项目尽快开工，在建项目尽快投产，带动全县投资快速增长。同时加强项目储备，形成建成投产一批、加快建设一批、新开工一批、谋划储备一批的良性发展格局。

（三）重视投资结构优化。在做大经济规模总量的同时，加快推进项目结构优化，以现代农业趋向高效、工业经济趋向高新、服务业发展趋向高端为目标，推动产业向产业链的末端和价值链的高端攀升，推进项目向集聚化、规模化方向发展，通过项目建设助推全县经济提质增效升级。

（四）积极破解瓶颈制约。资金方面，要进一步创新建设资金筹措和项目建设机制，加大政府和社会资本合作力度，加强银企交流与合作，大力引进和培育投资主体，更多地运用市场机制筹措建设资金，鼓励企业资本运作，在借助外力、谋求合作中化解资金瓶颈。土地方面，要综合利用城乡建设用地增减挂钩、土地复垦、加大力度争取用地指标等方式尽可能地为项目建设争取用地；要重点引进用地集约、效益好的优质项目，缓解用地指标压力。

（五）促进全县房地产市场平稳健康运行。针对当前房地产行业出现的一些新变化，要进一步强化服务意识，为企业生产经营营造良好外部环境，增强企业投资信心和意愿；要进一步加强房地产项目检查力度，保证在建项目手续的完备性，积极消除购房者后顾之忧，切实保护好购房者利益，努力保持和促进全县房地产市场平稳健康运行。